בקשת פטנט 227278

ההחלטה:

רשם הפטנטים, המדגמים וסימני המסחר

בקשת פטנט 227278 (בקשה לתיקון הפנקס בהתאם לסעיף 0 לחוק הפטנטים, התשכ"ז - 1967)

המבקשת: גרין אי.אל.אם.אף. כבלים בע"מ

ע"י ב"כ ריינהולד כהן ושותפיו

ה ח ל ט ה

1. בקשת הפטנט שבפניי הוגשה לרשות וטופס הבקשה הוחתס בחותמת הרשות הנושאת את התאריך 1.7.2013.

2 בסמוך לאחר הגשת הבקשה קיבלו באי כוח המבקשת אישור על הגשתה בהתאם לסעיף 14 לחוק הפטנטים, התשכ"ז - 1967 (להלן: "החוק"). על פי האישור הוגשה הבקשה ביוס

3. הבקשה פורסמה ביומן הפטנטיס ביוס 27.2.2014 בהתאם לסעיף 16 לחוק כשהיא נושאת תאריך זה.

3 בחלוף למעלה משנה, ביוס 28.7.2014, נודע למבקשת כי הרשות שינתה את תאריך הגשת הבקשה מיוס 8.7.2013 ליוס 1.7.2013. ביוס 5.8.2014 הונפק אישור הגשה חדש הנושא תאריך הגשה 1.7.2013. אישור ההגשה הגיע למשרדי המבקשת בסמוך לאחר מכן.

4. הבקשה שבכותרת הינה הבקשה הראשונה שהוגשה בגין האמצאה ותאריך הגשתה הינו תאריך דין הקדימה בהתאם לאמנת פאריס ( 01 ם21016600 116 101 תסנותסטת0) פוזהק

3 ,ץ6קסזק [180₪051118). ביוס 7.7.2014 בהסתמך על תאריך ההגשה שבידיה הגישה בקשה בינלאומית באמצעות המשרד המקבל הישראלי, כמשמעותו בסעיף 48א לחוק. עם הגשת הבקשה, ביוס 28.7.2014, קיבלה המבקשת הודעה מהמשרד המקבל על אי התאמה בין תאריך ההגשה שצוין בבקשה הבינלאומית לבין תאריך דיו הקדימה.

5 מכאן הבקשה שבפניי במסגרת עותרת המבקשת להחזיר את תאריך הבקשה ליוס 8.7.2013. 6. החלטתי להיעתר לבקשה. להלן מפורטים נימוקיי.

7 סעיף 14 לחוק קובע כדלקמן:

8

.10

.1

.12

.3

רשם הפטנטים, המדגמים וסימני המסחר

"הוגשה הבקשה בדרך שנקבעה, יאשר הרשם למבקש בהקדם האפשרי את דבר הגשתה ואת תאריך הגשתה."

לפי סעיף 14 לחוק שולחת הרשות למבקש אישור הגשה, הנושא את תאריך ההגשה שנקבע, שס המבקש ופרטים נוספים.

דבר הגשת הבקשה מתפרסם לפי סעיף 16 לחוק והפרסום כולל את הפרטים הקבועים בסעיף זה. בשלב והו עד פרסום הבקשה לפי סעיף 16א לחוק, יתר פרטי הבקשה אינס פתוחים לעיון הציבור.

חשיבותו של התאריך שקובע הרשם באישור ההגשה ברורה והמבקש רשאי להסתמך על תאריך זה. באופן דומה, הציבור רשאי להסתמך על תאריך ההגשה המפורסם בהתאם לסעיף 6 לחוק והמופיע בנסח הבקשה באתר האינטרנט של הרשות.

תאריך הגשת הבקשה הינה החלטה מסוג זה שהרי על בסיס תאריך זה נקבעים המועדיס להגשת בקשות נוספות. ההשלכות של איחור בהקשת הבקשות הנוספות לפי אמנת פאריס עלולות לגרום לאיבוד זכויות המבקשת בחלק ממדינות העולם. במובן זה קביעת תאריך ההגשה הינה החלטה מינהלית, אשר הצורך ביציבותה הינה תכונה יסודית בה. כפי שאומר י. זמיר בספרו "הסמכות המינהלית", בעמ' 983 (1996) (להלן ולמען הקיצור "זמיר"):

"צריך שבני אדם *וכלו לסמוך על החלטות מינהליות, כגון דשיון לנהת עסק או לבנות בית, ולתכנן על פיה[ את הליכותיהם. בדרך כלל קיימת ציפייה לגיטימית של אדם, שהחלטה מינהלית מתייחסת אליו, שההחלטה תעמוד בעינה."

ובה"ש 3 שם:

"משום כך גם מוטלת על הרשות המינהלית חובה לתת לאדם שעלול להיפגע משינוי או ביטול החלטה מינהלית הזדמנות נאותה להציג טענותיו נגד השינוי או ביטול בפני הרשות."

סעיף 170(א) לחוק קובע כדלקמן:

"לפי בקשת אדם מעונין, שתוגש בדרך ובצורה שנקבעו, רשאי הרשם לתקן את הרשום בפנקס וכל מסמך שהוציא הוא או שהוגש לרשות, אלא לדעתו אין הפנקס או המסמך משקפים את העובדות, והוא כשלא נקבעה דרך אחרת בחוק זה לעשיית התיקון."

מכאן שאם נפלה טעות במסמך זה שהוציא מידיו הרשם, או בפרט המצוי בפנקס, רשאי כל אדם, לרבות המבקש, לפנות לתיקונו על פי סעיף 170 לחוק. ואולם, הסתמכות הציבור על

הטעות מחד, והנזק שעלול להיגרם אס תתוקן או תיוותר הטעות על כנה, הינס שיקולים כבדי משקל בשעה שעל הרשם להכריע אס לתקן את הטעות אס לאו.

מטרת פנקס הפטנטים, ככל פנקס לרישום וכויות קניין, הינה מתן וודאות לציבור ולמבקש באשר לזכויות שניתנו. אישור ההגשה נועד להגשיס אף הוא את המטרה האמורה. על חשיבות עקרון והכתב כב' הרשם (כתוארו אז) ד"ר מאיר נועס בהחלטתו בענייון בקשה לתיקון צו

ארכה של פטנט מספר 97612 11/40 דא צ1-5 א (פורסמה באתר רשות הפטנטים, 27 ביולי 2005) כך:

"אשר על כן, המוצא היחידי והמעשי שבו תשמד הוודאות בכל הנוגע לפקיעת ההגנה הדשמה, שהיא מנשמת אפו של הקניין התעשייתי הדשום, הוא לקבוע כי אין לעשות כל שינוי במועד שנקבע בצו האדכה.

אבקש להדגיש כי עקרון הוודאות ואינטרס ההסתמכות השולטים בעולם דיני הפטנטים גוברים, לעיתים קדובות, אף על שיקולי צדק, לדוגמא, במרבית מדינות העולם מסיבות של וודאות הפטנט ניתן למי שהניש אותו קודם, 176 סו זפזוי1, ולאו דוקא למי שהמציא קודם,

]הששח 10 זפיזויז (כמו באדה"ב). כמובן, רבים יאמרו כי :ותד "צודק"

לתת מונופולין למי שהמציא קודם, אך שיקולים פרקטיים, שיקולי

וודאות ובהידות גוברים." בעניינו הופעלה הסמכות הנתונה לרשם בהתאם לסעיף 172 לחוק לתקן רשומות ומסמכים מיוזמתו. סעיף זה קובע כדלקמן:

"הרשם רשאי לתקן תיקון לפי הסעיפים 170 ו-171 גם מיזמתו הוא, לאחד שנתן לכל אדם, העלול לדעתו להיפגע מהתיקון, הזדמנות להשמיע את טענותיו."

בהקדמת התאריך מיוס 8.7.2013 ליוס 1.7.2013 לא ניתנה למבקשת הודמנות להשמיע טענותיה. חמור מכך, המבקשת כלל לא ידעה על התיקון. במועד בו נודע למבקשת על התיקון כבר נגרס למבקשת נזק ממנו.

כעת עותרת המבקשת לכך שאורה על החזרת המצב לקדמותו. באופן זה יתוקן הנזק שנגרס לה. גם אס הוגשה בקשת הפטנט בתאריך שאינו 8.7.2013 אלא תאריך מוקדם לו, משנשלח למבקשת אישור ההגשה ובו התאריך המאוחר אין לשנות תאריך והשכן קביעת תאריך אחר לבקשה אינה יכולה לעמוד במבחניס לשינוי או לביטול החלטה מינהלית (זמיר, עמ' 1003 ואילך).

8. אישור ההגשה יצר "מציאות נורמאטיבית חדשה" (כדברי כב' הנשיא ברק בבג"צ 3406/91 בבלי נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד מה(5) 1, 10) שלא ניתן להתעלם ממנה. עיתוי השינוי מחזק את אותה מציאות, במיוחד לאחר שחלפה למעלה משנה ממועד ההגשה ה"מתוקן" ואף ממועד ההגשה ה"מקורי".

9. ואת ועוד, משתאריך ההגשה פורסם לציבור, לא ניתן לומר שאדם כלשהו הסתמך על תאריך הגשה מוקדם יותר ושינה מצבו לרעה בעקבות ואת. מכאן שלא יכול להיגרם לציבור נזק כלשהו אס יוותר תאריך ההגשה המאוחר כתאריך הגשת הבקשה. כפי שאומר זמיר בספרו בעמ' 1005 :

"אמנם גם בטעות שנגדמה באשמת הרשות המינהלית ניתן לתקן את הטעות או לבטל את ההחלטה, אולם זאת דק בנסיבות מיוחדות או אם קיים אינטרס ציבורי מיוחד בתיקון הטעות, כגון שכתוצאה מן הטעות עלול להיגרם לציבור נזק חמור. ההסבר לכך כפול. ראשית, האזרח דשאי להניח כי הדשות ערכה את הבדיקות הנדרשות, ואינו צריך לחשוש שהכל :יפתה מחדש בשל טעות גלידא. שמת, הדשות המינהלית צריכה לקבוע לעצמה סדרי עבודה נאותים, המבטיחים שהבדיקות הנדרשות יערכו לפי מתן ההחלטה ולא לאחר מכן."

10. כאמור, אין כל נזק שעלול להיגרם לציבור. גם אס ישנו נזק כוּה, הרי שעם פרסום הבקשה לפי סעיף 26 יוכל הציבור להתנגד לתיקון בהתאם לסעיף 170(ב) לחוק.

1. מהנימוקים שפורטו לעיל אני קובעת את תאריך הגשת הבקשה ליוס 8.7.2013.

2. החלטה זו תפורסם רק עם פתיחת הבקשה לעיון הציבור בהתאם לסעיף 16א לחוק.

ז'קלין ברכה

סיגנית רשם הפטנטים

ניתן בירושלים ביוס כ"ד אב תשע"ד 0 אוגוסט 2014